编制目的：为了及时、有效、安全地处理煤矿范围内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及.公共危机的突发性重大环境污染事件的能力,力争把突发性重环境污染事件所造成的损失控制在最小范围内，保障煤矿生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面、协调、可持续发展。依据国家有关法律、法规，结合煤矿的实际情况，制定煤矿突发环境事件应急预案预案。

工作原则: 以“科学发展观”重要思想为指导，坚持以人为本，加强环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力，减少环境污染事件的中长期影响，尽可能地消除或减轻突发环境污染事件及其负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一指挥、 分级管理、属地负责、职责明确、平战结合、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发性重大环境污染事件预警和应急机制，提高社会管理水平和应对突发事件的能力。

煤矿制定的应急综合预案，主要阐述煤矿应急救援的方针、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为煤矿应急救援工作的基础和总纲。煤矿制定的应急综合预案，要向当地行业管理部门和环保部门汇报，并与当地行业部门和环保部门签定相关环境污染事故应急救援协议。

坚持统一领导，协调行动。煤矿环境污染事故应急工作，应与当地环境污染事故应急救援系统接轨，服从当地环境污染事故应急救援指挥系统的指挥、调度、检查、监督。同时，认真履行环境保护责任主体的职责，建立环境污染事故应急预案和应急机制。.

坚持依靠科学,规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。

坚持预防为主，综合治理。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合起来，做好常态下的风险评估、队伍建设等工作