国家矿山安全监察局关于印发

《矿山安全生产举报奖励实施细则》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业：

国家矿山安全监察局

2024年10月25日

第二条  本实施细则适用于矿山重大事故隐患和安全生产违法行为的举报奖励。

第三条  任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上地方人民政府负有矿山安全生产监管职责的部门或者各级矿山安全监察机构（以下统称矿山安全监管监察部门）举报矿山重大事故隐患和安全生产违法行为。

第四条  本实施细则规定的举报奖励工作由省级及以下矿山安全监管监察部门负责实施。

其他负有矿山安全生产监督管理职责的部门对矿山安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定。

第五条  省级及以下矿山安全监管监察部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、属地管理、分级负责”“谁受理、谁奖励”和“谁举报、奖励谁”的原则。

第六条  鼓励举报人依法实名举报，鼓励矿山企业员工等知情人员和遇难者父母、配偶、子女举报。实名举报的，举报人应同时提供真实姓名、有效证件号码和真实有效的联系方式；匿名举报的，举报人应同时提供通讯畅通的手机号码。

第七条  本实施细则所称的矿山重大事故隐患是指《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》（矿安〔2022〕88号）及其补充规定认定的情形和行为。

（十三）法律、行政法规、规章规定的其他矿山安全生产违法行为。

第九条  举报人举报的矿山重大事故隐患和安全生产违法行为，属于矿山企业未上报、媒体未曝光、矿山安全监管监察部门未发现，或者矿山安全监管监察部门虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人奖励。

（六）其他不予受理的情况。

第十一条  省级及以下矿山安全监管监察部门应当建立健全矿山重大事故隐患和安全生产违法行为举报奖励工作机制，向社会公开通信地址、邮政编码、举报电话、电子邮箱等举报渠道。省级矿山安全监管部门会同省级矿山安全监察机构督促辖区所有矿山在露天工业广场（人员出入主要路口）、井工矿山人员入井井口等醒目位置安设举报信息标识牌，公布地方矿山安全监管部门、国家矿山安全监察局省级局举报电话和应急管理部安全生产举报微信小程序码，以及受奖励的举报内容、奖励标准和领奖方式等。

第十三条  举报人举报的事项应当客观真实，并对其举报内容的真实性负责，不得故意捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和企业；否则，一经查实，依法追究举报人的法律责任。

第十四条  省级及以下矿山安全监管部门负责受理各类举报。对于受理的举报，可以直接办理，也可以转至下级矿山安全监管部门办理。其中，属于矿山瞒报、谎报生产安全事故的举报，地方矿山安全监管部门受理后，应当及时向当地人民政府报告，提请当地人民政府按照有关规定组织核查。举报矿山瞒报、谎报一般生产安全事故的，由属地县级人民政府组织核查；举报矿山较大生产安全事故的，由属地设区的市级人民政府组织核查；举报矿山重大及以上生产安全事故的，由省级人民政府组织核查。上级人民政府认为必要时，可以提级核查。瞒报、谎报生产安全事故经核查属实的，负责受理的地方矿山安全监管部门应当向国家矿山安全监察局省级局通报。

国家矿山安全监察局省级局接到的举报，既涉及煤矿重大事故隐患，又涉及其他安全生产违法行为的，煤矿重大事故隐患由国家矿山安全监察局省级局负责核查，其他安全生产违法行为转送省级矿山安全监管部门办理。

第十六条  国家矿山安全监察局接到的举报，属于煤矿重大事故隐患的，转至国家矿山安全监察局省级局核查；属于煤矿重大事故隐患以外的举报，转至省级矿山安全监管部门办理，国家矿山安全监察局省级局做好跟踪督办。

第十七条  省级及以下矿山安全监管监察部门应当自收到举报之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并告知举报人。对于不属于本部门受理范围的举报，省级及以下矿山安全监管监察部门应当告知举报人向有处理权的单位、机关举报，或者将举报材料移送有处理权的单位、机关，并采取适当方式告知举报人。

第十八条  核查举报事项，原则上自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经上一级矿山安全监管监察部门或者地方人民政府批准，可以适当延长核查处理时间。但延长期限不得超过30日，并告知举报人延期理由。

举报人为矿山生产安全事故单位员工或遇难者家属（父母、配偶、子女），且在矿山生产安全事故发生后7日内举报的，按照以上标准给予2倍奖励，最高奖励不超过30万元。

涉及矿山瞒报、谎报生产安全事故的举报，举报人为矿山生产安全事故单位员工的，还应提供可以证明其为本单位从业人员身份的材料；举报人为遇难者父母、配偶、子女的，还应提供户口簿复印件或其他能证明家属关系的材料，方可领取奖金。

以单位名义举报的，奖励资金发给举报单位。

第二十二条  举报人不得通过违法行为收集、制造有关证据。举报人违法收集证据的，或在收集证据过程中危及矿山安全生产、人身安全，造成人身伤害或其他损失的，依法承担相应责任。

第二十三条  负有矿山安全监管监察职责的人员以及执法和督导检查中聘请的专家或其他有关人员，本人或授意他人举报的，一经发现将追回奖金，并依法追究有关人员责任。

第二十四条  参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律，依法保护举报人的合法权益，不得以任何方式透露举报人身份和奖励等情况，违者依法承担相应责任。

第二十五条  给予举报人的奖金纳入同级财政预算，通过现有资金渠道安排，并接受审计、监察等部门的监督。其中，国家矿山安全监察局省级局核查属实的煤矿重大事故隐患举报奖励资金，由其先行支付，国家矿山安全监察局按年度统一结算。