衡量应急管理、安全生产、防灾减灾的成效成果，检验“守一方热土，保一方平安”的真本领硬功夫，不仅要看“出事”后的抢险救援、调查原因、追究责任、堵塞漏洞，更要看是否矢志追求“不出事”的源头防范，真正做到“谋之于未兆，为之于未始”。

安全千万条，预防第一条。其一，人的生命是最宝贵的，生命只有一次，失去不会再来。在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价，因为中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的国家是人民当家作主的社会主义国家。防得住，是硬道理；防不住，没道理。其二，预防是一种更经济的治理。联合国开发计划署曾指出，灾害风险治理可以挽救生命、挽回损失。在减灾工作中投入1美元就相当于在救灾和灾后重建中节省7美元。安全专家罗云的一项研究成果也显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果是1∶5 的关系。其三，实践一再表明，许多事故灾害的发生，都经历了从无到有、从小到大、从量变到质变的动态发展过程，只要思想重视，预防措施得当，斩断链条，绝大部分事故灾害是可以避免的。

可以说，坚持预防为主，从以事故灾害处置为主的被动反应模式向以风险预防为主的主动管控模式转变，是推动安全发展的重要任务和价值所在，是实现安全发展的根本途径。

党的十八大以来，习近平总书记多次对为什么要预防、预防什么、怎么预防等重大理论和实践问题进行了深刻阐释，强调“见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策”，要求“坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理”，“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”，“健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”……念兹在兹、反复强调，高瞻远瞩、切中要害。

近年来，各地区、各部门、各单位面对安全风险明显增大、极端天气灾害增多增强的多重压力，用总书记教给的重要思想方法、工作方法、领导方法，积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，稳控了安全生产形势，战胜了多种严重自然灾害。坚持预防为主，是旗帜鲜明讲政治、坚定做到“两个维护”的题中应有之义和具体体现。

安全是发展的前提，发展是安全的保障；要坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。在这种大局大势下，如何避免把两者对立起来，摒弃“要么重发展轻安全”“要么重安全轻发展”的僵化思维和颟顸做法，坚持预防为主无疑是开启“鱼和熊掌兼得”之门的一把钥匙。我们要主动靠前，善于把安全贯穿经济社会发展全过程各方面，与发展一同谋划、一同部署，全力塑造有利于发展的安全环境，坚决守住不发生系统性风险和重大安全风险的底线。与此同时，要善于运用“同一个目标、同一个梦想”的共识，推动一些安全发展深层次矛盾的解决，并运用发展成果来夯实安全的基础。

美国管理学家德鲁克曾说过：“管理好的工厂，总是单调无味，没有任何刺激动人的事件。那是因为凡是可能发生的危机都早已预见，且已将解决办法变成例行工作了。”同理，如果一个地区、一个行业都能把心思放在平时和日常，把源头治理好，把基础夯实好，那么“刺激动人的事件”也会大大减少。