10月22日，全省召开“一保两迎”（保安全、迎接党的十九届六中全会、省第十二次党代会）安全防范工作视频会议，贺天才副省长出席会议并作重要讲话。

会议由省政府副秘书长车建华主持，省应急厅、公安厅、自然资源厅、省住建厅、省交通厅、省消防救援总队系统分析了本行业领域安全形势，并安排部署了近期工作。

贺天才副省长重点讲了四方面意见。

第一方面：坚持“两个至上”，狠抓措施落实，安全生产和防汛救灾工作取得积极成效。

贺省长围绕今年以来全省安全生产与防汛工作取得的成效和积累形成的经验做法发表讲话。成效方面：一是安全生产工作扎实推进。二是有力应对处置暴雨洪涝灾害。三是灾后恢复重建工作推进顺利。经验做法方面：一是必须坚持党的领导；二是必须坚持依法治理；三是必须坚持超前防范；四是必须坚持科技兴安；五是必须坚持狠抓落实。

第二方面：充分认清形势，坚持问题导向，进一步增强做好安全生产和防汛救灾工作的政治自觉思想自觉行动自觉。

贺省长指出，虽然我省全生产形势稳定向好，但稳中有忧。主要表现为：一是事故总量依然偏大。二是部分行业领域事故反弹。三是较大事故尚未有效遏制。四是涉险事故时有发生。

除了这些问题和不足外，贺省长还剖析了当前全省面临的五方面突出风险。

一是省十二次党代会期间，各市县、省直部门的主要领导、部分企业主要负责同志都在会上，在安全生产、防汛救灾和灾后恢复重建等工作上容易出现松懈。

二是市县党政领导刚刚换届，涉及人员变动和分工调整，工作衔接过程中容易出现问题。

三是冬季雨雪冰冻、大风低温、寒潮团雾等恶劣天气增多，各类风险交织叠加，安全风险加大。

四是煤炭等大宗商品价格持续高位运行，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢进度、超能力生产意愿强烈，甚至非法违法组织生产经营建设活动，极易导致事故。

五是当前正处于灾后恢复重建的关键阶段，必然会牵扯、分散精力，增加安全生产不稳定因素。

第三方面：突出工作重点，精准管控施策，有效防范遏制重特大事故。

贺省长重点强调了七个行业领域的管控重点。

一是煤矿方面。各煤矿企业要牢固树立“保安全就是保供应”的理念，科学合理组织生产，禁止盲目下达保供任务，更不能降低安全标准、超能力超强度生产。要充分考虑今年洪涝灾害和极端天气影响，对煤矿采空区、地表水体等隐蔽致灾因素进行普查治理，同时，防止极端天气导致供电中断，而引发瓦斯超限、淹井、人员滞留井下等风险。

二是非煤矿山方面。要全面开展尾矿库隐患排查治理，强化尾矿库在线安全监测系统建设。

三是危险化学品方面。要深刻吸取近期事故教训，严格动火、受限空间、登高等特殊作业全过程管理和设备拆除安全管理。

四是交通运输方面。各地区要畅通气象、交通、公安、消防等部门的协作配合渠道，加强冬季冰冻、大雾、雨雪等恶劣天气的预测预警，健全公路联合应急处置机制。

五是住建和燃气方面。要落实室外作业防冻、防滑等防范措施，确保施工安全；要深入开展燃气行业安全专项整治工作，推进老旧燃气管网更新改造、违章压占燃气管道集中整治。

六是地质灾害防治方面。要充分运用“人防+技防”的措施，加强对滑坡、泥石流、垮坝、塌方等地质灾害的防范应对。

七是人员密集场所方面。要对电源火源管理、彩钢板搭建、安全疏散等突出问题开展针对性整治。要找准本地区消防火灾防控工作的突出问题和薄弱环节，实施差异化监管和精准防控，全力以赴防大火、控小火、遏亡人。

第四方面：强化责任落实，严格安全监管，确保各项防范措施落地见效。

一是要压实安全责任。企业要建立完善全员安全生产责任制，把安全责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位、每位员工，真正做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

二是要强化安全监管。要认真落实安全生产分级分类监管办法等规定。认真实施新修改的《安全生产法》《刑法修正案（十一）》等法律法规，凡是检查发现有危险作业和强令违章冒险作业等行为的，一律移送司法部门追究刑事责任。

三是要强化督查追责。目前正在各市督查的省政府安委办6个督查组，要把基层企业安全防范措施落实情况作为督查重点内容，促进各项措施落地落细。在督查检查中发现责任措施落实不到位的，要严格问责，根据情况进行约谈、通报，严肃处理。